为进一步完善惩治和预防腐败体系，加强廉政风险防控，更好履行清单责任，加大从源头预防和治理腐败力度，根据2018年学院党委党建工作计划安排，开展廉政风险点排查及防控措施制定工作，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚持从工作实际出发，针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，认真开展廉政风险点排查及防控工作，努力建设一支务实高效、作风过硬、清正廉洁的干部队伍。
二、工作目标
通过查漏补缺，夯实廉政风险点排查基础工作，做到重点部门、重点岗位、重点环节、重点人员廉政风险防控全覆盖，以制约和监督权力运行为核心，以完善制度机制为重点，提高预防腐败源头治理的科学化、规范化、制度化水平，加大廉政风险防控的针对性和有效性。
三、排查对象（范围）
全院所有从事管理工作的人员，重点是副科职（含）以上领导干部岗位。
四、实施办法及步骤
1、梳理岗位职责，规范工作流程（2018年5月7日—5月19日）
对全院各个岗位及其职责、权力进行全面清理，编制岗位目录，明确岗位职责、权限、工作流程，做到职权项目清楚，职权范围明确，职权流程清晰。各部门、各工作岗位人员要提高思想认识，理清工作思路，规范工作程序，切实增强工作自觉性和责任感，形成“有权力就有风险”和“只要行使权力就要开展风险防控”的共识。
2、排查廉政风险，评估风险等级（2018年5月20日—5月31日）
风险点排查要突出领导岗位和重要岗位两个层次，全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险。岗位职责方面，重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不能正确履行职责的风险；业务流程方面，重点查找由于运行程序不当或自由裁量空间过大，可能导致权力失控的风险；制度机制方面，重点查找由于工作制度机制缺失或不完善，可能导致权力失控的风险。
依据廉政风险点的多少和权力重要性、腐败现象发生的概率等内容，将廉政风险点划分为一、二、三级3个等级。一级廉政风险：具有决策、审批、自由裁量、事务管理决定权的领导岗位。二级廉政风险：具有一定事务管理和执行权的领导岗位和具体承办岗位。三级廉政风险：具有一定综合协调职责的领导与非领导岗位。
3、制定防控措施，规范权力运行（2018年6月1日—6月10日）
按照查找出的风险点情况，紧紧围绕权力运行的重点部位和关键环节，制定具有针对性和可操作性的防范措施，填报“岗位廉政风险排查、防控一览表”。逐步围绕权力运行建立健全相应的配套制度体系，形成以岗位为点、程序为线、制度为面的有效廉政风险防控的“制度链条”。注重教育、督查、考核、整改等跟进措施，逐步形成内部管理有制度、岗位操作有标准，出现问题能修正、事后考核有依据的风险防范管理体系。
五、工作要求
1、加强组织领导。把廉政风险防控管理工作作为党风廉政建设的重要内容，切实加强组织领导，按照党风廉政建设责任制的要求，认真履行“一岗双责”，层层落实责任，确保风险防控的各项措施落实到每一个岗位和每一个人。成立廉政风险排查、防控、管理领导小组：
组长：许涛
副组长：曹洪
成员：王瑞、邱家政、蔡春雨
领导小组下设办公室，邱家政任办公室主任，负责廉政风险点排查、防控的具体工作。
2、加强调查研究。针对个人岗位变化，部门、科室职能调整，特别是透过近年来反腐倡廉实践中的一些案例教训，寻找缺乏必要重视需要提升等级的风险点，紧盯重点领域、重点环节、重点岗位权力运行的风险防控。
3、构建长效机制。进一步完善教育管理长效机制，通过开展岗位廉政教育、警示教育和法纪教育，引导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识。建立风险监测机制，通过信访举报、案件查处、监督检查等渠道，加强对岗位履职行为、权力运行过程动态监测，及时发现管理中存在的漏洞和薄弱环节，以及苗头性、倾向性问题。建立预警纠错机制，通过廉政风险监测机制，对已发现的廉政风险，及时向有关人员发出预警信号，采取谈话、警示诫勉、责令纠错等措施，及时纠正工作中的失误和偏差，化解廉政风险。
附：岗位廉政风险排查、防控一览表
2018年5月4日
